贵州老年大学“三重一大”事项决策制度

实施办法

第一章  总  则

第一条  为认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善校党委会决策和监督机制，根据《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党内监督条例》及《贵州老年大学党委会议事规则》等有关规定，结合工作实际，制定本实施办法。

第二条  凡涉及“三重一大”事项决策必须经校党委会议研究决定，校党委会坚持科学决策、民主决策、依法决策、高效决策的原则，保证决策正确和权力有效行使。

第二章  范  围

第三条  “三重一大”事项是指：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。

第四条  重大决策事项主要包括：

（一）贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规以及中央和省委重大决策、重要工作部署的意见和措施；

（二）党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设的重大事项；

（三）重要工作规则、工作制度的制定与调整；

（四）年度总体工作计划和工作要点的确定；

（五）年度重要评比及有关重大奖惩等事项；

（六）其他涉及影响全校工作的重大事项。

第五条  重要人事任免事项主要包括：

（一）有关干部人选的推荐和选拔；

（二）处级及以下干部的任免；

（三）工作人员的考录、遴选和选调；

（四）其他需要集体研究决定的干部人事有关事项。

第六条  重大项目安排事项和大额资金使用事项主要包括：

（一）预算在30万元以上的重大建设项目(包括新建、改扩建、修缮等)；

（二）一次性采购预算在30万元以上的大宗物资和服务等；

（三）土地、房屋建筑物、车辆和单价原值在30万元以上其他国有资产的处置；

（四）年度经费预算；

（五）其他需要集体研究决定的重大项目安排及大额资金使用。

第三章  决策程序

第七条  凡属“三重一大”事项，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须由校党委会集体决策，不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。决策程序要严格遵守《贵州老年大学党委会议事规则》相关程序规定。

第八条  重大决策事项相关会议资料须在会前送达，保证校党委委员有足够时间了解相关情况，充分酝酿意见建议。重要敏感事项，要提前沟通，征求意见。严格执行主要领导同志末位表态制，确保校党委委员充分发表意见、决策真正体现领导集体意志。

第九条  重要人事任免等事项要按照程序组织实施：

（一）按照干部管理权限，选拔任用领导干部和职级晋升工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等规定的程序；

（二）工作人员的考录、遴选和选调，要按照省委组织部、省人社厅有关规定，校党委集体研究决定有关工作方案、初步人选、考察对象、拟调人选等事宜。

第十条  重大项目安排事项和大额资金使用事项决策程序：

（一）重要建设项目的安排，由经办处室提出具体实施方案及意见，经分管校领导同意，按程序报校主要领导批准后，提交校党委会研究决定；

（二）采购大宗物资及服务，由经办处室商采购办拟定支出预算及方案，经分管校领导同意，按程序报校主要领导批准后，提交校党委会研究决定；

（三）国有资产的处置，由后勤保卫处提出具体处置意见，经分管校领导同意后，按程序报校主要领导批准后，提交校党委会议研究决定；

（四）年度经费预算的使用安排，各处室经费预算经分管校领导同意交办公室汇总编制，经分管财务的校领导同意后，按程序报校主要领导批准后，提交校党委会研究决定。

第四章  决策执行

第十一条 “三重一大”事项决策后，校党委委员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决定，如有不同意见，可以保留，在没有作出新的决策前，应无条件执行。

第十二条 “三重一大”事项决策后，由校党委委员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由校主要领导明确一名成员牵头负责。

第十三条  负责决策执行的处室应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。决策执行情况要报办公室汇总。

第十四条  在贯彻执行“三重一大”事项决策过程中，发现新情况、新问题，有关校党委委员要及时提出意见，按决策程序修正完善。

第十五条  如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向校党委会报告。

第五章  决策监督与责任追究

第十六条  “三重一大”事项决策按规定应当公开的，按照党务、政务公开的要求，在一定范围内通过内网发布、张贴公示等方式予以公示，自觉接受干部职工监督。

第十七条  “三重一大”事项决策、执行情况自觉接受省纪委省监委派驻纪检监察组的监督、检查。

第十八条  有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）“三重一大”事项未按规定内容、范围、程序报校党委会研究决定的；

（二）擅自泄露校党委会研究决定的应保密的事项；

（三）因上报不实情况或漏报、瞒报，影响校党委会作出正确决策的；

（四）个人或少数人决定“三重一大”事项的；

（五）拒不执行或擅自改变集体决策的；

（六）集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的；

（七）执行决策后发现可能造成损失，不及时报告或不采取措施纠正的。

第十九条  责任追究主要依据责任人职责范围，明确集体责任、个人责任和直接领导、主要领导责任。责任追究的方式有通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等。

第六章  附  则

第二十条  学校在作出重大公共决策事项时，应根据决策事项的性质、特点，就涉及的范围及实际需要等情况，按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》的要求，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。贯彻执行“三重一大”事项决策制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部年度考核的重要内容。

第二十一条  本实施办法自2021年1月1日起施行。